Правительство России завершило август с положительным бюджетным отчетом благодаря выплатам госкомпаний за прош…

Правительство России завершило август с положительным бюджетным отчетом благодаря выплатам госкомпаний за прошлогоднюю прибыль. Из 691 млрд рублей дивидендов 425 млрд перечислил Сбер. «Коммерсант» оценивает месячный профицит в 660 млрд рублей. Без дивидендных поступлений август дал бы около 31 млрд дефицита. Получатель корпоративной прибыли оплатил ею расходы, на которые остальных доходов не хватило. Так возник лишь 2-й профицитный месяц с начала года. При этом накопленный за январь—август дефицит достиг 5,795 трлн рублей. Закон о бюджете предусматривал на весь год 3,786 трлн. Возвращение к этому ориентиру требует совокупного профицита около 2 трлн рублей за сентябрь—декабрь. Августовские дивиденды уже учтены в результате, поэтому сократить превышение плана тем же платежом повторно невозможно. Правительству нужны новые поступления сверх расходов оставшихся 4 месяцев. Дополнительные деньги с облагаемых покупок государство уже собирает. Поступления НДС за 8 месяцев выросли на 26,3%, до 11,334 трлн рублей, в том числе благодаря повышенной основной ставке. Одновременно расходы достигли 31,724 трлн, увеличившись на 14,7%. Значительную часть ускорения Минфин объясняет авансированием закупок: подрядчики получают деньги до поставки. Казначейство оплачивает принятые обязательства заранее, а налоговое повышение уже входит в доходы, которых оказалось недостаточно. На бюджетном портале растет и ожидаемая годовая сумма расходов. По данным «Коммерсанта», она увеличилась с 44,1 до 45,4 трлн рублей при прежнем прогнозе доходов 40,3 трлн. Это планируемые траты, которые предстоит обеспечить деньгами. Правительство вправе увеличивать расходы по специальным основаниям без изменения основных показателей бюджетного закона. Таким образом, годовая потребность казны расширяется при уже превышенном первоначальном ориентире дефицита. Перенос сроков оплаты прежних контрактов не объясняет прибавление примерно 1,3 трлн к годовой сумме. Сбер тоже не может повторять августовское перечисление по мере появления очередной бюджетной нехватки. Дополнительная выплата потребует нового решения о распределении прибыли. Закон об акционерных обществах закрепляет одинаковые права владельцев обыкновенных акций: объявленный дивиденд причитается и другим акционерам. Казна не вправе забрать всю дополнительно распределенную сумму только себе. Из банка уйдут также деньги частных владельцев акций. Общее изъятие уменьшит прибыль, оставляемую компании, поэтому новый доход бюджета имеет стоимость для принадлежащего государству актива. Заемное покрытие недостатка средств тоже обременено прежними обязательствами. Программа внутренних заимствований предусматривает привлечение 5,509 трлн рублей и погашение 1,337 трлн основного долга. Часть полученных взаймы денег потребуется на возврат старых займов. Отдельно внутри годовых расходов предусмотрены 3,9 трлн рублей на обслуживание госдолга. Эти затраты оплачивают пользование ранее привлеченными средствами. Уже действующие обязательства перед кредиторами поглощают поступления, из которых правительство намерено финансировать новые расходы. К августовской выплате правительство уже получило право занимать сверх прежних ограничений. Поправки от 26 июня разрешили внутренние заимствования с превышением верхнего предела госдолга и утвержденной программы. Полученный дивидендный плюс сопровождает расширение возможности финансировать дефицит в долг. Используя это разрешение, государство обяжет следующие бюджеты платить по дополнительным облигациям. Нынешние получатели бюджетных средств сохранят финансирование, а будущие налоговые поступления придется делить с новыми кредиторами даже при сокращении прибыли госкомпаний. /// ПолитДоклад