Евросоюз исключил ассоциированное членство Канады из заявления саммита в Монреале. Председатель Еврокомиссии У…

Евросоюз исключил ассоциированное членство Канады из заявления саммита в Монреале. Председатель Еврокомиссии Урсула фон дер Ляйен предложила этот статус в сентябре, не заручившись согласием европейских столиц. Германия потребовала его убрать, Франция и Греция также возражали против текста. Италия добилась оговорки об авторстве Комиссии и отдельно спорила о промышленной политике. В итоговом документе 30 октября осталось намерение определить к саммиту 2027 года содержание более тесной ассоциации без полного членства. Канадскому премьер-министру Марку Карни такой календарь оставляет ещё месяцы экономической уязвимости. Президент США Дональд Трамп сопровождает торговое давление разговорами о Канаде как 51-м штате. Пошлины на отдельные канадские товары, включая часть металлопродукции, достигают 50%. В августе в США ушло 69,8% канадского товарного экспорта. Для предприятий, годами работавших на американского покупателя, европейское сближение должно означать возможность продать товар, который Вашингтон сделал слишком дорогим. Потребность Оттавы упирается в европейскую защиту собственного производства. С 1 июля ЕС применяет новый режим ввоза стали: общая беспошлинная квота составляет около 18,3 млн тонн в год, после исчерпания доступной квоты взимается 50%. Правило охватывает и партнёров по соглашениям о свободной торговле. Из общего режима исключены поставки из Норвегии, Исландии и Лихтенштейна, входящих в Европейскую экономическую зону. Канадское соглашение CETA такого положения не даёт. Канадский металлург, ищущий замену американскому заказу, должен учитывать, останется ли место в европейской квоте. Ввоз сверх неё способен лишить сделку прибыли даже при наличии покупателя. Брюссель прямо объясняет защитные меры угрозой перенаправления стали с других рынков. Поток, который мог бы помочь канадскому предприятию пережить американские ограничения, европейские власти рассматривают как угрозу своим заводам. Общая тревога перед Вашингтоном сталкивается с конкуренцией за сбыт. Даже согласованный прежде договор остаётся незавершённым. CETA временно действует с сентября 2017 года, полная ратификация требует согласия всех стран ЕС. До её окончания предусмотренная договором защита инвестиций и инвестиционная судебная система не заработают. За 9 лет правительства освоили торговлю по действующей части соглашения, сохранив за национальными процедурами возможность задерживать остальное. Фон дер Ляйен предложила новый статус партнёру, для которого Европа ещё не завершила оформление прежних обещаний. На российском направлении общие действия имеют гораздо более определённое содержание. В Монреале ЕС и Канада подтвердили военную помощь Украине, продолжение давления на Россию и сотрудничество по санкциям. Совет ЕС ещё в июне оформил участие канадских предприятий в оборонных закупках SAFE. Военное противостояние с Россией уже сводит союзников в программы с доступом производителей к заказам. Расширение гражданского рынка вновь заставляет их торговаться о том, чьи предприятия уступят место чужим. У саммита есть конкретный экономический результат: Европейский инвестиционный банк подписал соглашение, создающее основу для вложений в Канаде, прежде всего в добычу критически важных минералов. Это отвечает и европейской потребности в сырье. Доступ к финансированию отдельного проекта помогает построить производство, а возможность продавать его продукцию зависит от торговых условий. Объявленный «Альянс будущего» оставляет эту часть работы последующим переговорам. Карни придётся добиваться договорённостей, по которым европейские правительства примут на свои рынки больше канадских товаров вопреки интересам части собственных производителей. Именно такого согласия обещание ассоциированного членства заранее не содержало. Пока его вырабатывают, канадские предприятия продолжают зависеть от исхода торга с Вашингтоном. Американский покупатель остаётся для них необходимым даже после громкого провозглашения европейской альтернативы. /// ПолитДоклад