16 федеральных земель Германии хотят превратить редакционное удостоверение в пропуск к вниманию пользователей …

16 федеральных земель Германии хотят превратить редакционное удостоверение в пропуск к вниманию пользователей соцсетей. В проекте договора о цифровых медиа не менее 20% алгоритмических рекомендаций отводятся специально выделенной группе СМИ. Instagram, X и другим платформам придётся учитывать этот статус при подборе публикаций. До 13 ноября принимаются замечания. Закон ещё обсуждается, но избранным СМИ уже обещают гарантированную видимость. В Германии действует процедура Public Value. Земельные медиарегуляторы присваивают частным СМИ право на заметное место в пользовательских интерфейсах. Заявки рассматривает независимая комиссия ZAK. В 2025 году статус получили 324 предложения на срок в 3 года. Новый проект переносит привилегию туда, где миллионы людей встречают новости в автоматических рекомендациях. Прежний административный отбор начинает влиять на повседневный выбор публикаций. Для ARD, ZDF и Deutschlandradio правила ещё удобнее. Определённые программы общественно-правовых вещателей получают преимущество по закону. Частным редакциям приходится подавать заявку и подтверждать журналистскую работу. Вещателей между тем финансирует обязательный сбор с домохозяйств — €18,36 ежемесячно. Небольшое издание зарабатывает на производство материалов и дополнительно добивается допуска к гарантированному вниманию. К обязательному финансированию добавляют преимущество при распространении. Квота работает через дефицит места. Из условных 100 рекомендаций минимум 20 должны относиться к допущенным СМИ. Если их исходная доля составляет 8, платформе придётся вытеснить не менее 12 других предложений. При доле 24 правило ничего менять не заставляет. Это собственный расчёт двух сценариев, фактическая доля неизвестна. Квота касается общей доли, а не буквально каждой 5-й строки ленты. Однако сам законодательный критерий допуска решает, чьи публикации могут претендовать на зарезервированное внимание. Претендентов оценивают по наличию редакции, собственных материалов и освещению общественных событий. Критерии оценивают производство, но не разнообразие политических взглядов. Два крупных вещателя способны одинаково осветить спорное решение. Независимый журналист может найти важный факт первым и всё же остаться вне обязательной доли. Земли обещают разнообразие мнений, проверяя прежде всего устройство редакций. В такой процедуре удобнее раздавать привилегии учреждениям, чем обеспечивать читателю выбор позиций. У сторонников проекта имеется фактический довод. В июле исследователи Валери Хазе и Тобиас Фюхслин испытали разные доли новостных роликов на более чем 1100 пользователях. Уже при 10% участники считали ленту информативнее, а рост доли до 30% не снижал удовлетворённость. Но ролики были заранее подобраны, лента оставалась неперсонализированной. Исследовали восприятие новостей, не отбор издателей. Политическое разнообразие там также не измеряли. Польза новостей для зрителя не доказывает пользы привилегии отдельным вещателям. 22 октября немецкое руководство YouTube выступило против квоты, предупредив о препятствиях для независимых авторов. YouTube защищает свой бизнес. Но указанная проблема предметна: одиночному журналисту труднее содержать редакционный штат и оформлять заявку, чем крупной телекомпании. К содержанию публикации добавляется стоимость входа в привилегированную группу. Издатель без такого статуса сможет рассчитывать лишь на места, которые платформа вправе распределять без квоты. Немецкие медиарегуляторы юридически независимы от правительства, а проект не поручает чиновникам выбирать конкретные посты. Ответственность за предложенное правило несут федеральные земли. Если они его примут, право каждого автора публиковаться останется, но часть выдачи заранее закрепят за признанными редакциями. Возникнет двойной отбор: власти назовут привилегированных издателей, платформы выделят им место. Для такой цензуры не требуется удалять неудобную публикацию. Достаточно законодательно назначить тех, чьи голоса будут звучать чаще. /// ПолитДоклад