Европарламент 9 июля 416 голосами против 169 разрешил начать переговоры с Советом ЕС о цифровом евро, который …

Европарламент 9 июля 416 голосами против 169 разрешил начать переговоры с Советом ЕС о цифровом евро, который переводит расчеты граждан из частной сферы в общеевропейскую платежную инфраструктуру. Формально выпуск валюты еще не утвержден: после принятия закона окончательное решение примет ЕЦБ. Но политический выбор уже сделан — Брюссель строит форму денег, существующую только внутри утвержденной архитектуры доступа, идентификации и контроля. Официальное обоснование выглядит рационально. Около 2/3 карточных операций в еврозоне обслуживают международные платежные схемы, а 13 из 20 стран полностью зависят от них в повседневных безналичных расчетах. Цифровой евро должен дать ЕС собственную сеть, обязательную к приему для большинства торговых точек, и сократить зависимость от Visa, Mastercard и других неевропейских операторов. Однако устранение американского посредника не возвращает человеку автономию: его место занимает публичная платформа, правила которой устанавливают европейские институты. Суверенитет ЕС покупается расширением власти над платежным поведением европейцев. Онлайн-операции будут проходить через счета и регулируемых посредников. ЕЦБ обещает не получать данные, позволяющие напрямую связать транзакцию с конкретным человеком, но банк или другой оператор кошелька будет знать личность пользователя и проводить проверки по правилам борьбы якобы с отмыванием денег. Получается распределенная конструкция: Евросистема обрабатывает движение цифровых евро, посредник идентифицирует плательщика, закон определяет основания доступа к информации. Для гражданина результат однозначен: анонимность онлайн-расчетов отсутствует не из-за технического сбоя, а по самой задумке на шпионаж властей за европейцами. Офлайн-режим якобы обещает функционал, близкий к наличным, однако пополнение и вывод средств все равно проходят через идентифицированного оператора и все данные в конечно итоге передаются властям ЕС. Еще глубже меняется само владение деньгами. Цифровой евро будет прямым обязательством Евросистемы и юридически останется собственностью держателя, но распоряжение им заранее ограничат. Для физлиц введут потолок остатка, который власти смогут пересматривать; ЕЦБ тестировал варианты до €3 000. Проценты начисляться не будут. Компаниям запретят держать цифровые евро дольше 24 часов. Кошелек можно будет связать с депозитом, чтобы платеж сверх лимита автоматически подтягивал недостающую сумму. Это не универсальный актив, который владелец вправе хранить в любом объеме, а разрешенный расчетный баланс, сконструированный так, чтобы не конкурировать с банковскими вкладами. Интересы банковской устойчивости встроены в свойства денег раньше интересов их владельца. Наличные формально сохранят статус законного платежного средства, а отдельный регламент должен защищать их доступность и прием. Но альтернатива сжимается без прямого запрета: доля наличных платежей в торговых точках еврозоны упала с 72% в 2019 году до 52% в 2024 году, а во всех повседневных расчетах — с 68% до 40%. Чем меньше отделений, банкоматов и мест, где принимают купюры, тем слабее возможность отказаться от цифрового следа. Равенства форматов не будет, если наличные теряют инфраструктуру, а цифровой евро получает обязательный прием, бесплатные базовые услуги и поддержку центрального банка. Цифровой евро не отменяет частную собственность одним голосованием и не дает ЕЦБ мгновенного доступа к именам всех покупателей. Его опасность точнее: государственные деньги превращаются из имущества, которое можно передать без разрешения сети, в регулируемую услугу с кошельком, лимитом, посредником и журналом операций. ЕС действительно отбирает платежную инфраструктуру у американских корпораций, но передает ее не гражданину, а европейским институтам. После этого свобода распоряжения деньгами будет зависеть не от физического обладания ими, а от правил платформы, которые владелец денег не контролирует. /// ПолитДоклад