Дональд Трамп за недели до промежуточных выборов обезглавил Федеральную комиссию содействия выборам, оставив б…

Дональд Трамп за недели до промежуточных выборов обезглавил Федеральную комиссию содействия выборам, оставив без руководства независимый орган, который сертифицирует избирательные системы и помогает штатам готовить голосование. 9 июля Белый дом уволил по электронной почте 2 комиссаров-демократов, а единственный оставшийся республиканский член подал в отставку; 4-й комиссар ушел еще в апреле. Решение принято в момент, когда рейтинг президента упал до 34%, войну с Ираном считают оправдавшей издержки лишь 24% американцев, а республиканцы рискуют потерять минимальное большинство в Палате представителей. Комиссия не подсчитывает бюллетени и не утверждает результаты: выборы в США проводят власти штатов и округов. Поэтому увольнения не дают Белому дому возможности напрямую переписать итоги. Но EAC контролирует технический узел, через который проходят стандарты машин для голосования, аккредитация испытательных лабораторий, национальная форма регистрации по почте, рекомендации местным администраторам и федеральная помощь. Более 40 штатов используют ее сертификацию либо отдельные элементы программы. Контроль над таким органом не заменяет контроль над урнами, но позволяет влиять на допуск оборудования, трактовку процедур и официальную оценку спорных решений. Трамп действует последовательно. 29 июня Верховный суд расширил президентские полномочия по увольнению членов независимых агентств. Еще весной Белый дом потребовал усилить проверку гражданства, создать федеральные списки подтвержденных граждан, изменить обращение с почтовыми бюллетенями и подключить Минюст к преследованию местных чиновников за предполагаемые нарушения. Устранение всего состава EAC продолжает эту линию: исполнительная власть забирает больше пространства в сфере, которую американская модель намеренно распределила между штатами, судами, Конгрессом и двухпартийными структурами. Политический расчет виден в сроках. В июне лишь 22% опрошенных одобряли действия Трампа по стоимости жизни, 70% не одобряли; демократы опережали республиканцев по выбору партии в Конгресс на 41% против 37%. Среди независимых избирателей разрыв был еще жестче: 34% готовы поддержать демократа в своем округе и 17% — республиканца. Война с Ираном ударила сразу по 2 обещаниям Трампа — не втягивать США в дорогие внешние конфликты и снизить цены. Только 23% американцев считают, что после войны позиция США в отношении Ирана укрепилась, тогда как 35% видят ее ослабление. При таких цифрах Белому дому выгодно переносить борьбу с обсуждения собственных результатов на доверие к процедуре выборов. У комиссии был барьер от партийного захвата: 4 места должны делиться поровну между демократами и республиканцами, а кандидатов утверждает Сенат. Теперь барьер превращен в пустую оболочку. Без комиссаров аппарат может продолжать часть административной работы, однако решения, требующие голосования, новые правила и аккредитации оказываются заморожены либо отложены. Если Трамп предложит лояльный состав, республиканское большинство в Сенате сможет быстро изменить политический баланс органа. Если назначения затянутся, штаты войдут в выборы с ослабленным федеральным координатором. Опасность не в том, что 3 увольнения автоматически фальсифицируют ноябрьское голосование, а в разрушении нейтральной инфраструктуры до возникновения спора. Трамп получает удобную конструкцию при любом исходе: победу республиканцев можно представить результатом «очищенных» правил, поражение — следствием саботажа штатов, почтового голосования или нелояльных чиновников. Белый дом не получил контроль над подсчетом, но заранее ослабил федерального арбитра, который мог бы помешать превращению технических разногласий в кампанию по делегитимации результата. /// ПолитДоклад