Еврокомиссар по расширению Марта Кос выбрала для Грузии образцы, которым её власти совсем не хотят подражать. …

Еврокомиссар по расширению Марта Кос выбрала для Грузии образцы, которым её власти совсем не хотят подражать. 6 октября она посетовала, что страна остаётся кандидатом в ЕС «только на бумаге», и пожелала ей продвижения до уровня Украины и Молдовы. Спикер грузинского парламента Шалва Папуашвили ответил на следующий день: лучше бумажный кандидат, чем государство, сохранившееся только на бумаге. Европейское поощрение обернулось спором о национальном выживании. Папуашвили заявил, что согласие с Брюсселем и обострение отношений с Россией принесли бы Грузии экономический ущерб, как Молдове, и, вероятно, войну с разрушениями, как Украине. Этот несостоявшийся сценарий остаётся правдоподобной оценкой спикера. Тем не менее Тбилиси прямо отказался принимать предложенный пример как безусловный успех. Папуашвили оценивает европейский курс по тому, что останется у страны после его прохождения. Похвала за продвижение для него не возмещает предполагаемых потерь. Тбилиси объявил эту паузу задолго до октябрьской перепалки. Премьер-министр Ираклий Кобахидзе 28 ноября 2024 года объявил, что до конца 2028-го правительство не будет ставить вопрос об открытии переговоров и откажется от бюджетных грантов ЕС. Решение вызвало протесты сторонников интеграции. Сам премьер объяснял его нежеланием терпеть то, что он назвал европейским шантажом. Позднее грузинский МИД подтвердил намерение выполнять соглашение об ассоциации и готовиться к членству. Политическая пауза, по заявлению Тбилиси, должна сохранить возможность вступить на приемлемых для него условиях. Однако Брюссель остановил продвижение ещё в июне 2024 года, связав это с отступлением от демократических требований, включая закон об иностранном влиянии. Затем ЕС приостановил €121,3 млн прямой помощи правительству. Его претензии к внутренним законам нельзя целиком объяснить спором о России. Кобахидзе в своём решении объявил готовность обходиться без будущего бюджетного финансирования. Поэтому угроза лишить власть европейских денег сталкивается с её собственным публичным отказом от них. В программе подготовки к расширению от 6 октября Еврокомиссия предлагает раньше открывать кандидатам доступ к отдельным направлениям сотрудничества, включая оборону. Условиями названы реформы и стратегическое согласование курса. Брюссель рассчитывает приблизить партнёров к союзу до их официального вступления. Если политическое сближение вызовет ответное давление России, Грузия встретит его ещё кандидатом. Обещание членства ещё не даёт Грузии права потребовать помощи по договору ЕС при нападении. Обязательство взаимной помощи по статье 42(7) Договора о ЕС относится к государствам-членам, подвергшимся вооружённому нападению. Кандидатство такого права не даёт. У Грузии есть опыт другой европейской поддержки: с 2008 года наблюдатели ЕС патрулируют районы возле Абхазии и Южной Осетии. Они работают без оружия, а фактические власти обеих территорий не пускают их внутрь. Миссия помогает сохранять прекращение огня. Обязательства отбить новое нападение её присутствие не создаёт. Для Брюсселя трудность в том, что отложенное вступление и потеря грантов уже публично включены грузинской властью в допустимые издержки её курса. Одного повторения этих последствий недостаточно, чтобы объяснить Тбилиси выгоду от ускорения. В споре Папуашвили с Кос возникает дополнительная цена ожидания: внешнеполитическое сближение может идти годами раньше договорных обязательств взаимопомощи. Чем дольше этот переход, тем дольше Грузия будет считаться партнёром общего курса, оставаясь за кругом государств, которым участники ЕС обязаны помогать. /// ПолитДоклад